各党总支(直属党支部)：
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文献。根据中纪委、省纪委、教育纪工委关于认真学习、宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见，结合我院实际，现提出学习贯彻《实施纲要》的意见。
一、提高认识，深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，强调做好反腐倡廉工作的极端重要性；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更有效地防治腐败的必由之路。
《实施纲要》是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，科学总结了我党执政55年来特别是十三届四中全会以来反腐倡廉的基本经验，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，体现了标本兼治、注重治本、加大预防腐败工作力度的精神。深入学习、广泛宣传、坚决贯彻《实施纲要》，有利于提高党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线；有利于形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管理人的机制；有利于加强对权力运行的监督制约，确保权力的正确行使；有利于用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。
二、精心组织，认真学习宣传《实施纲要》
各党支部要紧密结合本部门的工作实际，广泛深入地开展《实施纲要》的学习活动。要以“三个代表”重要思想为指导，着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，全面领会《实施纲要》的基本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵。要把学习《实施纲要》和贯彻省教育纪检监察工作会议精神结合起来。要把学习《实施纲要》作为党员教育的一项重要内容。
各党总支要将学习《实施纲要》纳入理论学习计划，充分利用有效学习时间集中学习讨论。
各党总支要从现在开始，组织班子成员学习《实施纲要》，深刻理解其精神实质，同时，用一个月左右的时间，利用政治学习或组织生活时间组织全体党员干部集中学习。 要通过多种形式，深入研究，积极探索，形成全面贯彻《实施纲要》的良好氛围。 要通过多种形式的宣传和学习，使大家熟知并掌握这一重要文件的基本精神、主要任务、要求和工作目标，确定工作重点，找准努力方向，积极推进惩防体系的建立健全。
三、加强领导，全面贯彻落实《实施纲要》
贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，关系到反腐倡廉工作全局，是全党的一项重要政治任务。各级党组织要把学习贯彻《实施纲要》列入重要议事日程，认真组织实施。各党总支书记要负总责，并确定专人具体抓落实。明确学习时间和具体责任。要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好各项任务的分解，做到每项工作有人抓、有人管。各单位要对贯彻《实施纲要》进行自查和考核，掌握进度，找出差距，解决问题。学院纪检监察部门将充分发挥组织协调作用，协助党委抓好督促检查。要注意在贯彻《实施纲要》过程中遇到的新情况、新问题，针对存在的薄弱环节，要及时提出解决的思路和对策。要及时总结建立健全惩治和预防腐败体系过程中形成的好经验和好做法 ，与时俱进，开拓创新，积极推动惩治和预防腐败体系的逐步完善，扎扎实实地把我院党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
