中国逐步推动官员财产公开制度
全国人大代表、重庆律师韩德云已经连续六年提交公务员财产公开立法议案。11日在人民大会堂听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告后,他坦言反腐倡廉对于当前中国而言是持久而紧迫的工作。
对于官员财产公开立法,韩德云说:
“
我的感觉是一年比一年往前走。
”
他回忆说,2006年第一次提交这个建议时,相关部门的回复很简单,大意是
“
主意好,但是条件不具备
”
;第二次回复的意思是
“
很有必要
”
。
相关部门最新的一次回复是,
“
有关部门正在进一步深入调研,结合实际对制度设计进行研究论证。
”
“
我理解这意味着离财产公示又进了一步,因为现在申报制度已经在执行。
”
韩德云代表说,
“
申报是第一步,还属于内部监督机制,下一步就是公开和怎么公开的问题了。
”
中国最高法院院长王胜俊11日作最高人民法院工作报告时表示,去年中国依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪,审结此类案件27751件,判处罪犯28652人,同比分别上升7.10%和9.25%。同时,中国检察机关去年查办贪官厅局级188人、省部级6人。
如何扼制官员腐败案件的上升势头,除了检察部门发挥在反腐倡廉工作中的职能作用以外,官员财产公开也被视作制度建设领域的反腐利剑。
中国的高层决策者也已经认识到这一点。两会期间提交审议的政府工作报告提出,要把查办大案要案作为反腐败的重要举措,同时更加注重制度建设。
两会前夕,温家宝在与网民交流时说,从长远看,我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步,那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况,并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。
韩德云认为,官员财产公示制度主要功能是预防腐败。案例表明,很多贪官的贪腐,是在从基层干部走上领导岗位的过程中逐步积累起来的。这个过程少则5年,多则10年甚至更久。
“
这样看来,5到10年后,官员财产公示的反腐效果才能显现出来。
”
韩德云说,
“
这实际是对领导干部的一种保护。
”
浙江慈溪、重庆开县等地近年来一直在尝试官员财产公开。慈溪从2008年底开始推行这一制度,至今已经坚持了三年。
按照慈溪市纪委的规定,凡是当地的科局级领导干部,以及级别相当的国有企业领导,每年年底都要主动申报房子、车子、收入以及配偶和子女的就业情况。申报内容在单位内部公示三天,接受内部监督。目前按规定公示的干部有700多人。
两会前夕,温家宝在与网民交流时说,从长远看,我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步,那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况,并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。
政府工作报告提出,要落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度,自觉接受监督。